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发表于 2019-6-9 08:27:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
日前,第二届数字中国建设峰会圆满落幕。2019年数字福建电子政务十佳案例在峰会数字福建分论坛发布,“家住厦门”智慧小区共治平台入选其中。这并非“家住厦门”共治平台获得的首个奖项,此前,它先后获得中国智慧城市发展十周年优秀案例奖、全国“互联网+政务”优秀实践案例50强等荣誉。

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居民使用智能门禁系统扫二维码开启楼道铁门。

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▲打开“家住厦门”共治平台的“雪亮社区”功能,可通过视频监控查看小区、楼道的人员进出情况。
据介绍,“家住厦门”共治平台由厦门市委政法委、市工信局牵头,联合相关部门打造,业主、业委会、物业和社区共同使用,实现投票选举表决、邻里纠纷调解、物业报事报修等各类公共事务和民生服务线上办理,打通了小区服务管理的最后一百米。该平台去年率先在集美区开展试点并取得良好成效,年内将向全市推广,智惠于民。

创新模式,激发参与热情

文滨花园位于集美区文达二里,是推行“家住厦门”共治平台的试点小区之一。担任该小区业委会秘书的唐铁容,对平台上线使用带来的变化感触最深。

去年7月,该小区158梯住户选举业主代表。唐铁容告诉记者,以前投票要挨家挨户敲门填表,常遇到业主不在家,工作效率不高,如今采用“家住厦门”共治平台“和谐自治”模块中的“在线投票”功能,投票不受空间时间限制。短短3天内,122户业主就完成了过半投票工作,选出新一届业主代表。

“工作量降低了,投票率和满意度反而上升了。”小区业委会主任郑焰说,如今小区“是否要建儿童沙坑”“公维金如何使用”“电梯要不要换维保公司”等事项表决,均采取这种线上投票公示的手段,让业主参与小区公共事务的方式更加便捷。

事实上,“家住厦门”共治平台上线,受益的不只是业主和业委会。据介绍,平台分为和谐共治、平安共建、服务共享等多个模块,除了在线投票与选举表决之外,还包括报事报修、纠纷调解等多种不同功能,按照事项类型反映给物业公司、社区和相关职能部门,在平台应用中提高服务管理的及时性与有效性。此外,平台还可以将社区活动精准推送给业主。

不久前,小区业主王先生在“家住厦门”共治平台上反映,楼上住户不当装修致其客厅瓷砖出现空鼓。据介绍,物业主任白俊英看到信息后及时介入调解,一定程度上化解了矛盾纠纷。他说:“上下楼漏水、邻居噪音等,我们都会第一时间处理,实现矛盾纠纷不出小区。”此外,物业公司在实践应用中还主动把小区的物业账单晒到平台,让业主通过手机就能查阅,增加大家的参与感和对物业的信任度。

郑焰表示,无论是选举业主代表、报事报修,还是纠纷调解,“家住厦门”共治平台把决定权交到了业主手里,由其与业委会、物业公司自治共治,让大家从“旁观者”渐渐变成“参与者”,激发和提升了小区居民参与公共事务的积极性。

数据共享,夯实共治基础

去年5月,“家住厦门”共治平台在集美上线开展试点运行。打造这个平台,初衷是加强职能部门、社区、业委会、物业公司和业主之间的互动,有效解决小区治理存在的诸如公维金使用不规范、业委会选举不透明等乱象。

集美区政务信息中心主任谢茗表示,从目前试运行情况看,平台基本实现了预期目标。在她看来,“家住厦门”共治平台的成功探索,得益于厦门以共享为原则、不共享为例外,建成国内首个共享无障碍城市。换句话说,打破信息壁垒,实现大数据共享,这是强大的后台支撑。

据介绍,厦门从顶层设计和业务协同出发,先由市信息中心建设管理政务数据中心,汇聚公共服务、信用体系建设、全民健康保障等14个重点领域的1.45亿条数据;同时搭建跨部门、跨层级的政务信息共享协同平台。这不仅实现了数据应汇尽汇和信息无障碍共享,也支撑了“i厦门”等业务应用大平台。

谢茗说,“家住厦门”共治平台基于“i厦门”的实名注册账号登录后,进行住户和业主的绑定,共享市、区、镇(街)、社区(村)四级联动的网格化平台和“一标三实”等业务平台的人口数据和房屋数据。“端口连接后,共治平台可以和公安、建设、自然资源等市级单位数据互通,实现数据前端采集和后台‘大脑’的共享。”她说。

陈丽凤是文滨花园199梯的住户,也是该梯的业主代表。相比于之前在楼道楼梯爬上爬下,她现在在小区巡逻十分便捷打开手机中的“家住厦门”共治平台的“雪亮社区”功能,通过视频监控,小区、楼道的人员进出情况一目了然,哪个角落有异常,也能够在第一时间发现。

当然,数据共享还面临着这样的痛点和难点:信息安全和隐私保护。作为共治平台运营企业的负责人,厦门泛卓信息科技有限公司社区公共事业部总监高国华告诉记者,厦门采用“沙箱模式”,共享信息“可用但不可见”。此外,企业还采用区块链技术确保投票表决等结果不可窜改。这就打消了大家的疑虑,夯实了共治基础。

公建民营,完善服务体系

事实上,从做实小区共治主体、完善小区共治机制入手,致力于搭建智慧小区共治平台的“家住厦门”也是“i厦门”服务体系的一个重要内容。以这个服务体系为依托,厦门正构筑起囊括城市生活方方面面的互联网智慧服务平台,推动智慧城市建设向更深层次迈进。

“i厦门”服务体系从市民关注的热点出发,涵盖了“i厦门”、市民卡、“家住厦门”等在内的互联网服务平台,构建政务服务、生活服务和住区服务相结合互联互通的智慧城市体系。让生活在厦门的群众真正感受便捷,提升市民的幸福感。

“专注于住区服务,‘家住厦门’就像是一个大容器,未来还将逐步整合其他政府部门面向互联网的抓码王服务,做好居民‘最后一百米’的精细化服务工作,让业主更加便捷快速地参与小区自治和管理。”谢茗说,预计今年平台将在全市推广,未来,不仅是纯小区,厦门的城中村、农村也将引入“家住厦门”平台,增强管理的透明性,实现更加精细、高效的管理服务。

值得一提的是,为了更好地发挥“家住厦门”的平台作用,平台采取“公建民营”的建设方式,由政府牵头搭建共治平台,企业负责运营管理。

“政府搭台,企业唱戏,能更好地激发平台的活力,实现可持续发展。”谢茗表示,在保障平台权威性、公正性及业主个人信息安全性的基础上,引入市场机制,让企业通过创新找到适合平台发展的商业模式,并在服务性与商业性中需求平衡,实现平台服务与企业发展的双赢。

“第一步是打好技术基础,完善平台功能,在此基础上,接下来我们会再探索引入商圈、提供议价服务等模式,为小区居民提供便利、优惠的购物服务,从而实现平台的‘自我造血’。”高国华说。
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